151.财政赤字

姜明这段时间一直忙着改进工艺、发明创造，很少关心财政方面的事情，都是苏佚和李婧柔负责，苏佚统计财政收支，李婧柔做审计。待苏佚汇报完革命军的收支情况，姜明才知道财政情况并不乐观。

收入方面，主要是盐、铁、肥皂、牙膏等商品的售卖，以及铸币所得，其中海盐、钢铁和铸币是最主要的收入。

革命军现在盐田的面积为万平方米，每个月生产海盐180吨，其中统治区的海盐需求是5吨月，剩下的盐卖给外地商人，当然批发价格存在差异，本地商人的批发价是15斤，外地商人的批发价是20斤，因此海盐每个月的收入为650贯。

钢铁厂每个月的钢铁产量已经提高到180吨，其中一半用于生产建设，另一半卖给商人，价格是10斤，每个月贡献3600贯钱。

开府建衙后，姜明在炼铜厂的基础上组建了铸币厂，用铜铅合金铸造青铜货币，铜金属的含量为90%，铜币的外形与开元通宝相似，只是上面的字变成了“肇新通宝”。革命军现在每月能冶炼出30吨铜，其中0%用于铸炮和制造黄铜零件，剩下的18吨铜与2吨铅熔炼成青铜，用来铸造铜币，每个铜币的重量为克，20吨青铜可以铸出5000贯钱。

另外轻工厂、木具厂、砖瓦窑、石灰窑等作坊每个月合计能贡献两三千贯钱，因此革命军每个月的总收入接近万贯。

支出方面，主要是士兵、工人和官员的工资。目前革命军兵力500人，每个月的军饷约万贯，由于粮食、衣服等后勤物资都是自产，倒不用花钱，加上各类工厂的数千名工人和各州县官员的工资，每个月的总开支约万贯。

另外革命军在海南大搞基础设施建设，平均每个月雇佣的百姓就将近1万人，按每人每月600计算，总的工资支出就6000贯，还有石灰、河砂等物料支出，而且参与修路的百姓和上万名俘虏的粮食也是革命军出，按每人每月30斤粮计算，2万名百姓和俘虏每月需要粮食6000石，折算成铜钱就是1800贯。

因此，革命军每个月的总支出接近万贯，每个月的赤字约000贯，还好去年征服海南的时候，从各州县的府和贪官劣绅家里抄到七八万贯钱财，以及售卖武器给张守义得到5000两黄金，否则革命军早就掏空了家底。

听完苏佚的汇报后，姜明问道：“现在财政司还有多少钱？”

“目前存钱不多。”看到姜明一副惊讶的表情，苏佚解释道：“钢铁厂、盐田、铸币厂花了五六个月的时间才有现在的收入，因此去年下半年每个月都有2万贯的缺口。目前财政司只有铜钱万贯、白银3千两、黄金1千两。照这样下去，年中可能就无钱可用。”

原来盐田、钢铁厂、铸币厂在过去一年都处在产能爬坡期，所以去年的财政缺口更大，虽然现在的缺口有所缩小，但赤字情况仍不乐观，怪不得苏佚特地找自己谈这事。革命军之前是铺开了建设，没想到钱花得这么快，家底都快干了，姜明叹了口气，无奈道：“看样子得想办法赚钱才行。”

李婧柔提议道：“姜兄，咱们是否可以考虑征收商税？”李婧柔职务上管理工商和教两司，表面上与财政无关，但她还承担了革命军账务的审计，因此她同样十分清楚革命军的财政情况。

苏佚也是默契地点点头，革命军只说过免除海南三年的农税，但商税一直没说法，如果此时开征商税，倒是说得过去，至少可以减轻财政负担。

姜明沉思了片刻，摇头道：“商税肯定是要征的，只是时机还不成熟，税收制度的设计还不完善，况且海南人口稀少，收不到多少税，反而要养大量的官吏，还不如不收。”

海南人口不多，产出也有限，想靠商税增加收入是不现实的，所以姜明才走了扩张和建设同步发展的路子，以政府的大量基建开支带动社会需求，等将来百姓和商人有钱了，随时可以征税。但这种模式需要政府有极强的赚钱能力，西方列强之所以殖民，便是从海外殖民地获得财富，再反哺本国公民，最终完成资本积累。

“说到底，咱们还是得靠自己，增加赚钱的门路。”姜明继续分析，说道：“咱们可以提高铜矿的产量，等每个月的铸币量达到一万五千贯，便每月都有盈余。”

马克思说过，贵金属的货币不会出现通货膨胀。与纸币是纯粹的信用货币不同，金属货币本身具有价值，金、银、铜在古代除了可以当作货币，还能打造成器具、手饰等。古代铜钱的贬值都不在于货币超发，只有在特殊条件下才能发生。

最常见的是铜钱的含铜量下降，唐朝发行的开元通宝最早的含铜量超过80%，到了唐朝中期，由于铜矿的缺乏，铜钱的含铜量已经下降到0%左右，而宋朝开禧铜钱的含铜量只有65%，宋徽宗年间，蔡京推行“夹锡钱”，含铜量更是下降到5%，最终的结果当然是货币贬值、物价上涨。

另一种情况则是物资本身的缺乏，金属货币反应的是本身的价值，也可以看作一种商品，因此它对商品价格的反应还受到商品自身的供需影响。例如在战乱时期，粮食紧缺、供不应求，自然价格上涨，这与铜钱的价值无关，是价格对供需的反应。

金属货币不会产出通货膨胀，反而能极大的刺激生产，西班牙将南美洲开采的大量金银运到国内，才大大的刺激了经济发展，迅速提升了国力。

李婧柔也点头赞同，道：“姜兄的方法倒是可行，只是不知将来地盘更大、人口更多的时候，铜的产量是否能及时跟上。”

“应该没问题，只要增加采矿人手，铜的产量还能提高。”姜明信心满满，继续说：“而且盐和铁的产量也能扩大好几倍，只要在统治区禁止私盐开采，同时逐步降低盐价，海盐便能源源不断充实财。铁就更不用说了，放眼全天下也找不到比石碌更好的铁矿，只要坐拥这座铁矿，供应全天下的铁器都绰绰有余。”

石碌铜铁矿拥有3亿吨铁矿，在钢铁产量只有5000吨左右的唐朝，简直是海量般的存在，就算姜明将来把国家推动到工业时代，只要不像后世大建钢筋混凝土的高楼，每年生产几百万吨铁也差不多够用，足够开采上百年，更不用说越南还有几座大型的富铁矿。

石碌山虽然以富铁矿闻名，但也是一座品质较高的铜钴矿，铜的金属储量将近10万吨。就算技术水平有限，只能开采一半，将来每年冶炼出2000吨铜，也能维持25年。目前姜明还没掌握钴的冶炼，因为没有硫酸之类的原料。

苏佚也认可姜明的判断，说道：“依督帅所言，苏某倒不用担心钱粮不足的问题。只是苏某发现每次将铜钱搬至军营甚是麻烦，需要用几百辆四轮马车把钱运到军营，要是用金和银给将士发钱却很方便。要是姜兄能像找铜、铁、铅等矿山一样，找到银矿，岂不甚好？”

原来是找我想办法开采银矿的，可是巧妇难为无米之炊，海南没有知名的银矿，姜明也感到无能为力，只能摊摊手，叹气道：“恐怕要让苏兄失望了，姜某也不知何处有银矿。”

“哦？居然还有姜兄不知道的事？”李婧柔半开玩笑的调侃了一句，然后说道：“难道姜兄不知万安州一处大唐废弃的银矿？依此看来，海南或许还有别的银矿呢？”。

银矿分成两类，独立银矿和伴生银矿，像日本的石见银山便是独立银矿，而昌化铅锌矿伴生金、银等贵金属，属于伴生银矿。后世的独立银矿较少，冶炼的白银多来自伴生矿。

姜明想了想，好像海南确实没有值得开采的银矿，昌化的伴生白银还属于产银量比较高的矿山，但他又想到或许古人把海南的富银矿开采完了，便提议道：“或许咱们可以推行唐朝的政策，鼓励商人开采银矿，说不定真能在海南发现新的银矿。”

苏佚表示赞同，说：“此法倒是可行，只是具体怎么个办法，还需从长计议。”

然后三人商议了一番关于鼓励商人开采银矿的政策。